Развитие и новое поколение

Иногда можно услышать, что у современной российской молодежи нет общих проблем, так как стартовые условия молодых людей несопоставимы, а экономические, социальные, имущественные и политические интересы отдельных групп зачастую прямо противоположны. А как обстоит дело в других странах? Об этом рассказывает доклад Всемирного банка «Развитие и новое поколение», только что опубликованный Издательством «Весь Мир».

В настоящее время доля молодежи в численности населения развивающихся стран выше, чем когда-либо в прошлом. Более высокого процента молодежи не будет уже никогда, потому что фертильность населения падает. Нынешнее «поколение NEXT» — те, кому сейчас от 12 до 24 лет и чья численность составляет 1,3 млрд, — вскоре начнет играть главную роль в экономической и социальной жизни. Успехи здравоохранения позволяют предположить, что и продолжительность жизни этого поколения будет дольше, чем у предыдущих. (Здесь в Докладе делается оговорка — кроме стран бывшего СССР, где велика преждевременная смертность мужского населения).

Стремясь разработать политику, «дружественную по отношению к молодежи», государственные чиновники сталкиваются с рядом вызовов. Почему неграмотность по-прежнему остается высокой, при том, что вырос охват населения начальным и средним образованием? Почему части молодежи не удается сразу преодолеть переход от учебы к труду? Почему так много молодежи курит, употребляет наркотики, склонно к антисоциальному поведению? Как повысить готовность молодых мужчин и женщин к созданию и сохранению семьи? Как использовать преимущества международной миграции и при этом пресечь нелегальный трансграничный «трафик»? Как создать «повторный жизненный шанс» для тех, кто однажды упустил свои возможности?

На основе обобщения мирового опыта Доклад предлагает практические подходы. Авторы опираются на структурную модель, которая включает пять «переходов», формирующих человеческий капитал молодежи: подготовку к жизни и труду, начало трудовой деятельности, сохранение здоровья, создание семьи и формирование гражданской позиции. Выделяются три задачи, взгляд через «призму» которых позволяет определить приоритетность мероприятий для каждого из «переходов»: расширение возможностей; формирование способностей; обеспечение «повторного шанса».

Доклад Всемирного банка позволяет лучше понять проблемы молодежи России и помочь найти и использовать «окна возможностей» для инвестиций в завтрашний день, пока эти «окна» не захлопнулись в результате процессов старения.

Доклад о мировом развитии 2007. Развитие и новое поколение Пер. с англ. публикации Всемирного банка 2007 г. 225 Р