На марше

Преодолевая экономические и политические проблемы, возникшие после объединения, Германия выдвигается в лидеры Европы. А модернизация инновационной сферы декларируется немцами как национальная идея.

Эту книгу, написанную коллективом авторов из Института Европы РАН, можно назвать энциклопедией современной Германии, где с разной степенью подробности рассказано практически обо всех сторонах жизни государства с момента объединения до начала нынешнего кризиса. Так что становится понятным, почему страна выдвинулась в безусловные лидеры Европы, но «пока во избежание нагнетания в ЕС антигерманских настроений старается не демонстрировать свою способность навязывать угодные ей решения органам союза».

В сборнике большое внимание уделено проблемам, которые возникли в ходе объединения страны. Процесс оказался настолько стремительным, что «ни у западногерманских, ни тем более у восточногерманских политиков и их советников на момент падения Берлинской стены не было рациональных концепций возможного вхождения восточногерманской экономики в западногерманское хозяйственно-политическое пространство».

По мнению авторов, обвальный процесс ликвидации ГДР явился результатом в том числе и того, что перестроечное руководство СССР даже не попыталось отыскать серьезные пути решения германской проблемы и полностью отстранилось от диалога с перестроечными силами в руководстве самой ГДР. Так что многие решения лидерами ГДР, ФРГ и СССР принимались на ходу и чаще всего носили популистский характер, причем со всех трех сторон. Итоги тех непродуманных и поспешных решений до настоящего времени висят тяжким грузом на экономике Германии, сказываясь в том числе и на гуманитарной сфере, и «немецкому обществу только лишь предстоит окончательно преодолеть раскол на „осси“ (граждане „второго сорта“, жители Восточной Германии) и „весси“ (граждане „первого сорта“, жители Западной Германии)».

Авторы полагают, что непродуманность, спешка и одновременно ностальгия по «социалистической стабильности» стали причиной резкого роста популярности Партии демократического социализма, наследницы Социалистической единой партии Германии на территории бывшей ГДР, а после объединения с левыми социал-демократами бывшей Западной Германии в единый избирательный блок «Демократические левые» — и на всей территории ФРГ. Подробно исследуется развитие этой партии в рамках обсуждения всей политической системы Германии и ее основных партий — ХДС/ХСС и СДПГ, находящихся сейчас в поисках своей новой идентичности, отвечающей реалиям инновационного общества.

С большой тщательностью авторы рассматривают вопросы экономической политики ФРГ, основу которой в течение более чем сорока послевоенных лет составляла концепция социального рыночного хозяйства, разработанная еще в довоенное время Фрайбургской экономической школой, одним из активных участников которой был Людвиг Эрхард. В основании этой концепции, в свою очередь, лежали следующие принципы: частная собственность, конкуренция, свободное ценообразование, стабильность денежного обращения, экономическая самостоятельность и ответственность предпринимателей и активная роль государства в регулировании экономического процесса. Но примечательно, что для исповедующего ее Эрхарда они были «не догмой, а руководством к действию», и при необходимости, к примеру при запуске немецкой экономики в первые послевоенные годы, он достаточно решительно регулировал цены и направлял усилия предпринимателей в желательное с точки зрения государства русло. Что, безусловно, способствовало развитию экономики страны. Кроме того, «экономическое чудо» Германии 50−х годов было связано не только с быстрым ростом экономики, но и с не менее быстрым улучшением уровня жизни населения. И например, «расходы на социальное жилищное строительство в значительной мере осуществляло именно государство, а в 1958 году социальные же расходы на душу населения увеличились в 2,5 раза». Но в конце концов вышло так, что именно рост этих расходов, суммировавшийся с расходами на объединение, привел к кризису ту модель социального государства, историю развития которого авторы подробно исследуют на примерах нескольких экономических циклов. Так что немцам, пусть и частично, пришлось отказаться от некоторых элементов социальной политики и прибегнуть к определенной либерализации рынка труда.

Большой интерес для российского читателя представляет глава, посвященная инновационному обновлению экономики, где рассматриваются причины «серьезной сдачи Германией завоеванных в начале 90−х годов прошлого века рубежей». По мнению авторов, причин этих несколько: сокращение государственной поддержки НИОКР, недостаточные по сравнению с другими развитыми странами расходы на высшее образование, нехватка высококвалифицированных кадров, ставшая в ряде отраслей экономики и науки критической. Последние годы немецкое государство активно пытается развязать эти узлы, для чего, в частности, принята Стратегия в области высоких технологий, где представлены ключевые цели и приоритеты бюджетного финансирования прикладных исследований и инноваций на ближайшие годы. Излагая основные направления политики Германии, авторы отмечают, что модернизация этой сферы декларируется в качестве национальной идеи, к реализации которой должны быть привлечены все слои населения. И выражают уверенность, что Германия сохранит позиции экономического, а теперь и политического лидера Европы. Судя по всему, XXI век в Европе будет веком Германии.

Германия. Вызовы XXI века Под ред. В.Б. Белова 2009 г. 340 Р