Перспективы – в основном радужные - Доклад о мировых инвестициях 2003. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные аспекты

Доклад о мировых инвестициях 2003. Политика в области ПИИ в целях развития: национальные и международные аспекты Пер. с англ. публикации ООН / ЮНКТАД 2004 г. 150 Р

В условиях резкого скачка в притоке инвестиций в Россию и предстоящего расширения ЕС ЮНКТАД ожидает, что приток ПИИ в регион увеличатся в 2003 г. до цифры, близкой к 30 млрдм долл... Но рост инвестиций в РФ в среднесрочной и долгосрочной перспективе кажется менее надежным, чем фактор расширения ЕС. Тем не менее в краткосрочном плане оба элемента помогают завершить приватизацию и преодолеть последствия замедления роста ВВП, ожидаемого в Чешской республике, Венгрии, Российской Федерации и Словакии.

Реализация потенциала ПИИ, устремленных в природные ресурсы, во многом зависит от желания правительств разрешить иностранную собственность в этой области. Многое определяется также тем, готовы ли местные частные компании принять иностранцев как меньшинство или как большинство акционеров в их предприятии.

Для инвесторов, ищущих новые рынки, перспективы зависят главным образом от темпов экономического возрождения России и от роста ее доходов. Улучшение общей деловой обстановки и прогресс в сфере защиты интеллектуальной собственности в таких отраслях, как фармацевтика, могут тоже повысить приток ПИИ.

Для ПИИ, нацеленных на повышение эффективности, Российская Федерация имеет самый большой неиспользованный потенциал. Со своими технологическими возможностями и квалифицированной рабочей силой она может стать главным международным инженерным центром. Однако при обеспечении только местного права собственности большинство российских отраслей не сумели привлечь технологии и знания мировой экономики. (В меньшей степени это вопрос правильного вовлечения в мировую экономику, так как многие крупные российские фирмы уже стали ведущими международными игроками, однако они не всегда получают выгоду от современных технологических течений.) Изменение такого положения зависит от мер по улучшению условий бизнеса, стабильности экономики и власти закона. Правда, этого может быть недостаточно. Стране также нужно повысить качество стимулирования инвестиций.

Импульс, созданный расширением ЕС, останется, как ожидается, действующим в среднесрочном плане. Процесс реорганизации экономической деятельности в интегрирующемся европейском регионе пока еще находится на ранней стадии. Доступ к дополнительным финансовым ресурсам стран-кандидатов — хотя эти ресурсы и меньше, чем вначале считалось — может всё же повысить их экономическую активность. Расширение ЕС может также стимулировать вывоз ПИИ из новых вступивших стран, и при этом среди главных их целей, возможно, окажутся не вступившие в ЕС страны.

Результаты исследования, проведенного ЮНКТАД среди 15 АПИ стран ЦВЕ, выявляют оптимизм в отношении перспектив для ПИИ в предстоящие два или три года (рис. II.26). Около 2/3 третей респондентов ожидают лучших перспектив ПИИ в краткосрочный период (2003–2004 годы), а четыре пятых — к 2004–2005 годам. С учетом рекорда региона по стабильному привлечению ПИИ, этот оптимизм, возможно, еще недостаточен. Удивительно, но АПИ в ЦВЕ кажутся все же чуть менее оптимистичными, чем их партнеры из развивающихся стран, у которых были спады в притоках инвестиций. Возможным объяснением такого расхождения является несовпадение моделей деятельности и культурные различия между сотрудниками АПИ в разных регионах.

Большинство респондентов (53%) сообщили об увеличении в последнее время инвестиционных проектов. Что касается трудностей, то большинство (54%) ссылаются на отсрочку проектов, ранее запланированных, но ещё не реализованных. Меньшее число респондентов назвали среди главных сложностей прекращение проектов (40%), уменьшение их масштаба (24%) и отток капиталовложений (23%). Подтверждая тенденции, зафиксированные в Венгрии, АПИ ожидают постепенного сдвига в сторону ПИИ с более высокой добавленной стоимостью, особенно для исследовательско-конструкторских проектов. Среди регионов развивающихся стран только азиатские агентства предсказывают аналогичный сдвиг в их ПИИ. Отражая окончание приватизации в Чешской республике и Польше, агентства ЦВЕ ожидают позитивных изменений в режиме доступа к новым проектам на период до 2005 года.