Предисловие - Что такое Кодекс Алиментариус
Пер. с англ.
2006 г.
|
Кодекс Алиментариус, или пищевой кодекс, стал глобальным ориентиром для потребителей, производителей и переработчиков пищевых продуктов, национальных органов по контролю качества пищевых продуктов и международной торговли пищевыми продуктами. Этот кодекс оказал огромное влияние на взгляды и подходы производителей и переработчиков пищевых продуктов и на уровень информированности конечных пользователей — потребителей. Его влияние распространяется на все континенты, а вклад в охрану здоровья населения и защиту добросовестности в торговле пищевыми продуктами поистине не поддается измерению.
Система Кодекс Алиментариус дает всем странам уникальную возможность участвовать вместе со всем международным сообществом в выработке и гармонизации стандартов на пищевые продукты и в обеспечении их внедрения в глобальных масштабах. Она также позволяет им играть определенную роль в разработке норм и правил, регламентирующих гигиеничные методы переработки пищевых продуктов, и рекомендаций, касающихся соблюдения этих стандартов.
Значение пищевого кодекса для охраны здоровья потребителей было особо подчеркнуто в Резолюции № 39/248 Организации Объединенных Наций, которой были утверждены методические указания, предназначенные для использования при разработке и усилении крупномасштабных программно-стратегических мер по защите потребителей. В методических указаниях говорится о том, что «при выработке направлений политики и планов страны, касающихся пищевых продуктов, правительства должны принимать во внимание потребность всех потребителей в продовольственной безопасности, а также должны поддерживать и по мере возможности принимать стандарты, содержащиеся в Кодекс Алиментариус, или, в их отсутствие, другие общепринятые международные стандарты на пищевые продукты.»
Кодекс Алиментариус имеет прямое отношение к международной торговле пищевыми продуктами. В частности, если принять во внимание постоянно расширяющийся глобальный рынок, преимущества наличия единых для всех стандартов на пищевые продукты для защиты потребителей будут самоочевидны. Поэтому нет ничего удивительного в том, что и в Соглашении о применении санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение об СФСМ) и в Соглашении о технических барьерах в торговле (Соглашение о ТБТ) говорится о желательности гармонизации стандартов на пищевые продукты в международных масштабах. В этих Соглашениях — результатах Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров — содержатся ссылки на международные стандарты, методические указания и рекомендации как на предпочтительные меры по созданию благоприятных условий для международной торговли пищевыми продуктами. Как таковые, стандарты Кодекс Алиментариус стали эталонами, в сравнении с которыми в рамках правовых параметров Соглашений Всемирной торговой организации (ВТО) оцениваются национальные меры и правила, касающиеся пищевых продуктов.
Эта брошюра впервые была опубликована в 1999 году для того, чтобы способствовать более широкому пониманию постоянно развивающегося пищевого кодекса и деятельности, проводимой Комиссией Кодекс Алиментариус — органа, который отвечает за составление сборника стандартов, технических норм и правил, методических указаний и рекомендаций, составляющих в совокупности Кодекс Алиментариус. С момента первой публикации произошло много изменений в том, как функционирует Комиссия и сам Кодекс Алиментариус. Поэтому для понимания Кодекс Алиментариус в двадцать первом столетии представляется своевременным и необходимым выпустить новое издание этой популярной брошюры.