Предисловие - Голоса неимущих. Из многих стран

Голоса неимущих. Из многих стран Под ред. Дипа Нараян и Патти Петеш Пер. с англ. публикации Всемирного банка 2003 г. 75 Р

Перед вами третий, заключительный том издания под общим названием «Голоса неимущих». В основу всех трех книг легли сведения о мнениях, переживаниях и устремлениях более 60 тыс. неимущих мужчин и женщин, опрошенных в ходе обширного исследования, проведенного в 60 странах для подготовки Доклада о мировом развитии за 2000/2001 г. Наступление на бедность.

В первом томе этой серии: «Слышит ли нас кто-нибудь?» представлена информация, полученная в 1990-е гг. от более чем 40 тыс. неимущих из 50 стран. Второй том, «Призывы к переменам», основан на данных полевых исследований, проведенных в 1999 г. в процессе бесед с более чем 20 тыс. неимущих мужчин и женщин в 23 странах. Третий том, «Из многих стран», представляет выборку из докладов по отдельным странам. Исследовательская программа «Голоса неимущих» отличается от других крупномасштабных программ изучения феномена бедности. Методы качественного анализа и соучастия позволили в этой программе со слов самих неимущих представить картину реальности их бытия. Как они смотрят на бедность и благосостояние; какие у них проблемы и приоритеты; каков их опыт взаимодействия с государством, рыночной экономикой и гражданским обществом; как складываются отношения между мужчинами и женщинами в отдельных семьях и в общинах? Мы хотели бы поблагодарить за проделанную работу Группу по проблемам бедности Всемирного банка, возглавляемую Дипой Нараяном, и особенно исследовательские группы по странам.

То, что есть общего у неимущих и у нас, заставляет испытать чувство огромной опасности. Подавляющее большинство из них считает, что положение в последнее время ухудшилось и что теперь они менее защищены, чем прежде от превратностей судьбы. Бедняки желают себе практически того же, что и мы, т. е. счастья, благополучной семьи, детей, достаточных средств к жизни, мира, безопасности, уверенности в завтрашнем дне, достоинства и уважения. Описания столкновений неимущих с различными организациями и учреждениями делают насущным пересмотр наших стратегий помощи. По мнению бедных, коррупция, равнодушие и грубое обращение с посетителями часто подрывают авторитет государственных властей. Неоднозначно оценивают они и неправительственные организации (НПО). Им бы хотелось, чтобы в своей деятельности последние были бы ответственны перед ними. Отношения неимущих с торговцами и рынком омрачаются отсутствием возможности договориться о реальных ценах. Так как же в подобных условиях они все-таки умудряются выживать? Им часто приходиться искать помощи у членов семьи, родственников, друзей и соседей.

Мы обращаем ваше внимание на исключительную достоверность и значимость предлагаемой информации. Что может быть важнее того, чтобы своевременно прислушаться к голосу неимущих, и работая с нашими партнерами по всему миру, откликнуться на заботы обездоленных? Наша главная задача — помочь им добиться успеха собственными силами. Эта книга бросает вызов и нашим институтам власти и всем тем, кто не остается равнодушным к проблеме бедности. Мы готовы взять на себя долю ответственности и попытаться внять голосу неимущих. Но, как ясно каждому, мы не в силах сделать это в одиночку. Мы просим вас внимательно прочесть эту книгу, хорошенько подумать и внести свою лепту в наше общее дело. Мы очень надеемся, что это исследование пробудит в вас желание действия, как это случилось с нами.

Клэр Шорт
министр Великобритании по международному развитию

Джеймс Д. Вулфенсон
Президент Всемирного банка