Предисловие - Общественная информация ООН в условиях глобализации

Общественная информация ООН в условиях глобализации Щорс Т.С. 2009 г.

Эта книга — одно из первых известных мне серьезных исследований международного коммуникационного пространства на примере функционирования службы общественной информации Организации Объединенных Наций. Татьяна Шорс права, рассматривая ООН в целом в качестве института международной политической коммуникации (или совместного общения в формате консультаций, переговоров, публичных дискуссий, в процессе принятия решений и т. п.). Автор обоснованно выделяет и второй уровень, или подсистему, коммуникации в более узком смысле — как обеспечение процессов обмена значимой информацией ООН с внешней средой.

Справедливо в этой связи замечено, что функция общественной информации Организации способствует демократическим процессам в мире — при том, что мировая система коммуникации асимметрична и на информационном рынке продолжают доминировать развитые страны «Севера». Однако автором отслежены и новейшие тенденции, когда при сохраняющемся преобладании культурных потоков с Запада на Восток и с Севера на Юг дает о себе знать и обратное движение культурных символов и образов.

Особенно ценной представляется вторая глава книги, в которой анализируется, как динамично развивающаяся коммуникационная международная среда послужила причиной изменения взглядов ООН на общественную информацию.

В свете этого обращает на себя внимание вывод о том, что прагматичная линия ООН преследует в качестве конечной цели «понимание» или «осведомленность», но не пропаганду, и в этом она отличается от обычного «пиара».

Автор демонстрирует хорошее понимание миссии Департамента общественной информации (ДОИ) Секретариата ООН, раскрывает реальные «плюсы» работы департамента: в деятельности ДОИ реализуется способность ООН формулировать проблемы современности, устанавливать политическую повестку дня и продвигать конструктивные решения, а также апеллировать к ценностям и идеалам.

При этом взгляд Татьяны Щорс не поверхностен. Она видит реальные проблемы в работе ДОИ: его линия подчас фрагментирована, реактивна, нацелена на тактические шаги в отсутствии общей стратегии действий, а поэтому, увы, в ряде случаев слабо воздействует на общественное мнение.

Главное же — и это подмечено в исследовании — состоит в том, что содержание функции коммуникации ООН изменилось за последние полтора десятка лет, и сама коммуникация была поднята из ранга вспомогательных в разряд стратегически важных.

Представляется весьма актуальным в работе рассмотрение темы эффективности общественной информации ООН. Нельзя не согласиться с тем, что оценка эффективности коммуникационных усилий остается одним из наиболее сложных вопросов. Автор прав в том, что цель и способы такой оценки определены недостаточно четко. Верно и то, что само по себе увеличение числа позитивных материалов в СМИ необязательно приведет к положительному отношению конечной аудитории к приоритетам ООН и ее достижениям.

Оригинальной стороной работы является то, что для выявления уровня осведомленности и характера восприятия ООН российской общественностью автором было проведено собственное социологическое исследование отношения к Организации в среде студенческой молодежи, являющейся приоритетной целевой аудиторией ДОИ. По выводу Татьяны Щорс, проективные техники, примененные в фокусгруппах, показали сохранение тенденции положительного восприятия ООН на подсознательном уровне. В то же время на рациональном уровне респонденты проявили критичное отношение к Организации, особенно к ее работе на главном направлении — обеспечении мира и безопасности, хотя одновременно было отмечено положительное восприятие гуманитарной деятельности Организации.

Тревожным признаком стал выявленный исследованием низкий уровень осведомленности и знаний респондентов об ООН, что автор называет признаком кризиса бренда Организации в сознании молодежной аудитории. В этом контексте интерес представляют сформулированные в книге предложения, в том числе об увеличении числа специальных программ ООН для молодежи, использовании современных видов коммуникации для пропаганды идей и ценностей ООН, например, рекламы, директ-маркетинга, событийного маркетинга.

Автор неоднократно — и справедливо — возвращается к теме реформы системы общественной информации ООН в смысле формирования культуры коммуникации, пронизывающей все ступени ее иерархии и касающейся всех учреждений, органов, департаментов и служб системы ООН. Правильно сказано, что работа этих элементов начинает оцениваться и с точки зрения того, как они влияют на формирование имиджа ООН, восприятие деятельности Организации мировой общественностью.

Можно лишь согласиться с автором в том, что вопрос продолжения реформы системы коммуникации ООН остается в ряду весьма важных. Реформа должна вестись в современных условиях как непрерывная адаптация к вызовам и возможностям, открываемым эволюцией международных отношений.

Конечно, одна работа не может исчерпать тему общественной информации в деятельности ООН, и не все аспекты проблемы раскрыты автором с одинаковой полнотой. Однако это не умаляет того безусловного факта, что перед нами — весьма квалифицированное и актуальное исследование, представляющее несомненный интерес для специалистов в областях современных коммуникационных систем, новостных функций СМИ и функционирования международных организаций.

Директор Информационного центра ООН в Москве
Горелик Александр Семенович